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易纲:系统重要性银行监管指标有一年过渡期

投资项目网 2021-10-24 13:13
易纲:系统重要性银行监管指标有一年过渡期



  在首批19家系统重要性银行名单出炉后,10月21日,央行行长易纲在金融街(6.060, 0.12, 2.02%)论坛全球系统重要性金融机构会议上再度发声,阐述了我国认定系统重要性机构并完善相关监管制度的思路。

  此外,对央行一直积极推动绿色金融相关工作也做了详细列举。

  19家银行总资产占比60%

  系统重要性金融机构规模大、复杂性高、与其他金融机构关联性强,在金融体系中提供关键的金融服务,对整个金融体系的平稳高效运行有着重要影响。

  系统重要性金融机构分为全球系统重要性金融机构(G-SIFI)和国内系统重要性金融机构(D-SIFI)。前者是由国际组织认定的,后者是由本国监管当局认定的。

  2008年全球金融危机后,为更好促进金融稳定、防范金融风险,金融稳定理事会(FSB)从2011年开始发布全球系统重要性银行名单,一共有30家,在2013年又发布了全球系统重要性保险机构名单,一共是9家,并提出更高的监管要求。

  目前我国工、农、中、建四家银行和中国平安(54.290, 0.01, 0.02%)保险集团分别被选入上述名单。

  同时,主要经济体还加强了对国内系统重要性金融机构的监管,我国也不例外。

  在2018年我国发布了《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》,建立了总体制度框架。

  近期人民银行和银保监会公布了19家国内系统重要性银行的名单,明确了附加的监管要求。19家银行中有6家国有商业银行,9家股份制银行和4家城商行。

  “他们虽然只有19家,但他们的资产加起来占银行业总资产的60%。”易纲表示,“认定系统重要性机构并完善相关监管制度,有助于抓住重点,更好促进金融体系整体稳定。”

  他同时指出,在开展相关工作的过程中,央行始终把握平稳过渡,维护好金融服务实体经济的能力的要求。在附加监管方面,既做到了与国际接轨,也充分考虑了我国金融业的实际情况。

  总体来看,19家银行的覆盖面总体合适,附加监管指标要求总体适当,比如资本充足率方面,目前19家银行均已满足了监管要求。同时,还对不同组别的银行设置差异化、阶梯式的监管指标,并设置1年多的过渡期。

  “这些安排既可以有效促使银行做好资本规划,增强抗风险能力,也不会产生太大的资本补充压力,有助于避免信贷紧缩效应,有助于维护好金融服务实体经济的能力。” 易纲称。

  绿色贷款同比增26%

  在统筹实施货币政策和宏观审慎政策方面,易纲指出,稳健的银行体系离不开稳定的货币政策环境。

  过去几年我国银行业不良贷款处置工作力度很大,对于化解信贷周期风险起到了很大作用。其中,银行收入的稳定增长为不良贷款核销提供了有力支撑。

  “现阶段,利息收入在我国银行业收入中仍占有较大比重,保持正常货币政策,保持利差水平处于合理区间,有利于促进银行体系更好地为实体经济增长服务,也有利于维护金融稳定。”易纲强调,银行可以用这些收入,一方面补充资本金,另外一方面也可以核销不良资产,同时还尽量地降低贷款成本,为实体经济做好金融服务。

  此外,为护金融系统稳定运行,易纲指出,要继续坚持金融分业经营的基本格局。过于复杂的金融业务和产品设计会干扰风险定价并加速风险传染,我国金融业坚持分业经营,混业程度和业务复杂性相对较低,经营总体稳健。

  “未来,我们将继续坚持分业经营的基本格局,强化风险隔离体制机制建设。”易纲表示。

  在谈及绿色金融相关工作方面,数据显示,截至今年6月末,我国绿色贷款余额约14万亿人民币,同比增长26%。截至今年9月末,我国绿色债券余额超过1.1万亿人民币,同比增长35%。

  “结合国际经验和中国的具体实践,为更好地引导市场资金支持绿色发展,要做好四方面工作,即:一是完善绿色分类标准,二是加强气候信息披露,三是管理气候相关的转型风险,四是完善碳排放定价机制。”易纲称。

  此外,据易纲透漏,央行正在研究推出碳减排支持工具,向符合条件的金融机构提供低成本资金,支持清洁能源发展,强化能源总体的供应能力。

  “今后,央行将继续完善我国系统重要性金融机构监管的政策框架,维护好金融稳定。”易纲呼吁,期待中外系统重要性银行能够共同建立气候友好的愿景目标,带动更多的市场资金支持绿色低碳的高质量发展。
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